编者按：11月20日前后一则“《证券法》修订推迟，国务院可能采取法律授权方式出台意见解决，全力以赴明年三月注册制要有结果”的市场传闻便在坊间迅速扩散。12月2日，前述传闻再有新版本，财新网援引权威人士透露，股票发行注册制正式推出有望早于《证券法》的修订整体完成。

    21世纪经济报道称：注册制的快车道的一个可能性是，全国人大常委会将采取一些特殊的办法来解决，包括授权国务院调整股票发行有关行政审批的实施，或对《证券法》进行一次必要的小范围修改两种途径。

    在股灾平息之后，市场对于注册制的呼声又起。

    11月20日前后一则“《证券法》修订推迟，国务院可能采取法律授权方式出台意见解决，全力以赴明年三月注册制要有结果”的市场传闻便在坊间迅速扩散。

    11月27日，对于上述传闻，证监会新闻发布会上新闻发言人张晓军表示：“目前，推进股票发行注册制改革的各项准备工作有序开展。证监会和证券交易所正在组织研究与注册制相关的配套规章和规则。”

    毫无疑问，证监会的回应信息量极少，无法解市场之渴。

    12月2日，前述传闻再有新版本，有媒体称，注册制推出或早于《证券法》修改之前。

    那么，注册制推出先于《证券法》是否有实操的可能性?

    《证券法》修改尚需时日

    按照正常流程，注册制的推出需要修改《证券法》。

    《证券法》的本次修订，从2014年年中全国人大常委会通过修订决定正式开始，修订草案一审已经在今年4月顺利进行。

    此后，根据安排，起草组再要根据审议意见进行修改，然后进行二审。

    但一系列因素，包括6月中旬股市暴跌，让《证券法》二审延期。

    本次《证券法》修订案起草组组长吴晓灵也公开指出，2015年的股市波动使得有关方面要更多研究经验教训，所以整个的进程向后推迟。因此整个二审过程才会向后推迟。

    原定于今年8月进入二审的《证券法》(修订草案)于9月24日被证实最快也要推迟到12月。

    按照正常流程，《证券法》最终完成审核的时间点关乎注册制最终推出的时点。而二审的时间一再推迟，二审之后还有三审，这也让市场在焦急中等待着注册制的到来。

    “以目前所透露的信息来看，12月份证券法的二审问题不大，如果证券法的二审能够顺利完成，那么两会期间新证券法的出台则问题不大，注册制保守估计会与新证券法一同推，最最乐观的情况来看，注册制能在明年中段推出就不错了。”北京地区一家大型券商的投行部人士指出。

    那么，注册制的推出是否有快车道可行?

    东方证券首席经济学家邵宇在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“注册制的推行并没有那么快，有两个方案：一是证券法的修改，它是其中一个环节，至少需要一个季度时间;二是如果给它一个快车道的话，可能速度会加快。”